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政务公开全面升级 对舆情工作意味着什么?

发布日期:2019-10-14 21:08   来源:未知   阅读:

  余字,却迅速占据各大网站头条位置,成为舆论热议话题。全面贯彻《意见》要求对于舆情工作意味着什么,舆情监测应对工作又需要如何适应此次政务公开的全面升级,本文站在舆情工作的角度全面解读《意见》精神。

  为什么要全面推进政务公开?《意见》给了我们答案:用政府公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。近年来,在诸多社会热点事件背后,我们往往能够感受到普通民众在情绪上与政府的对立,一旦出现舆情事件,公众极易被舆论鼓动而站在政府对立面,研究者称之为中国公众特有的“老不信心态”,这种“不理解、不信任、不支持”的态度,极大地增加了舆情应对和引导的难度,甚至导致“怨气累积”的双输局面。如何破解困局?政务公开全面升级是一剂良药,只有通过政务公开透明来获取公众理解,赢取公众信任,才能最终得到公众的支持和肯定。

  政务公开说起来容易,但是真正落到实处绝非易事。《意见》明确要求权力运行所有流程都要保证阳光透明,而且对每个流程都提出明确要求,等于是制定了政务公开的操作规范和标准(见表1)。

  有了政务公开的目标和内容,还要有落实的原则与方法,《意见》明确指出三条原则、五种具体方法(见图1),核心是扩大政务开放参与,政务公开不是让政府唱独角戏,而是要让社会公众广泛参与进来。

  从上述分析可以看出,要真正落实好政务公开,等于是对政府执政能力提出了更高要求。《意见》也明确提出了提升政务公开能力的几点要求:修订政府信息公开条例;加快推进“互联网+政务”;强化政府门户网站平台作用;抓好教育培训。在机制建设方面,《意见》要求加强组织领导,建立健全协调机制;强化激励和问责,把政务公开工作纳入绩效考核体系,以确保各项工作任务落到实处。

  从表面上看,《意见》中只有一处明确提到舆情工作,即要求建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制,加强重大政务舆情回应督办工作,发挥媒体作用,运用主要新闻媒体及时发布信息、解读政策,引领社会舆论。这句话前半句讲舆情,后半句说引导。但实际上,《意见》对于下一步做好舆情工作,有着极其重要的影响,甚至是决定着未来舆情工作的模式和方法。为了适应新的政务公开常态,我们的舆情工作必须前移。

  ■舆情监测必须前移。从近年的舆情实例来看,不少舆情都是到了无法破解时喷涌而出一发不可收拾,白小姐开奖现场开奖结果网,人们往往感慨要是能在之前进行妥善处置,也不至于无法收场。全面升级的政务公开恰恰为解决此问题提供契机,全流程的政务公开可以使矛盾被尽早发现、提前化解,这也要求舆情监测工作必须前移。

  政务全面公开,意味着从决策尚未制定阶段,信息就已经公开,而这其中就有公众和媒体的参与,从此时起就可能引发舆情。一旦权力运行全程公开透明,决策、执行、管理、服务和结果都将置于公众的监督之中,此举势必导致舆情发生的频率和范围大大提升。这给舆情工作带来了更大的压力,因为一方面潜在舆情源前移,另一方面舆情触发因素也在增多。但是,矛盾越早被监测到,就越容易化解,为后续工作扫清障碍。

  ■舆情应对必须前移。政务公开要求相关部门在重大决策制定前就要做好完备的舆情预案,舆情应对要从决策前就开始,并贯穿于政务工作全流程。以往我们经常是舆情有了苗头才去应对,即便处置再好,也只有庆幸和虚惊,因为舆情出现就已经暴露了工作中出现的问题,所以舆情工作总是滞后的。

  舆情应对前移要求舆情工作者从事后诸葛亮变身为气象预报员,从事后处置应对转向事前评估预判,将舆情工作向前延伸至政务决策的各个流程环节。以往有些舆情工作可能与政府职能工作相割裂,未来则必须深深嵌入政务工作全流程各环节,这将有效破解舆情人员只管监测研判出具意见,而不太参与实情处置的尴尬,也将杜绝面对媒体追问时新闻发言人其实并不知情的困境。

  由此可见,政务公开全面升级,倒逼舆情工作必须前移,而舆情工作的前移,也将最大限度消除以往舆情监测与应对的滞后性和被动性。这也要求各级政府部门,在权力运行的所有环节中都要重视和处理好舆情监测、研判与引导工作。所以,政务公开对舆情工作意义深远,政务公开将使舆情工作更加积极主动。可以说,《意见》出台为舆情工作提供了一剂标本兼治的良药。

  政务公开全面升级,对舆情工作者来说既是机遇也是挑战,政务公开全面落实,对舆情工作者的能力提出更高要求。未来,舆情监测与应对的战线将拉长,舆情与实情将更加紧密地结合,舆情评估与预判将成为重中之重。对于舆情工作者来说,必须迅速提高舆情素养,补充完善知识更新,切实提升处置应对能力,要善于利用外脑智囊、协调专业舆情机构,共同面对新常态下的问题和挑战。

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